皖教秘〔2013〕49號(hào)

各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為做好2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)

成立2013年度安徽省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省教育廳高校后勤管理服務(wù)中心、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、基教處、高教處、學(xué)生處、職成處、師資處、民辦教育處、裝備中心、教育紀(jì)工委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）等有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)同志及部分高校負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)工作，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安徽省高校后勤管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），由陳鵬同志任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。

二、招標(biāo)采購(gòu)的基本原則

1.保證質(zhì)量、降低成本。全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)學(xué)生公寓用品均經(jīng)省質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)。在保證質(zhì)量的前提下，通過(guò)充分競(jìng)標(biāo)、規(guī)模采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。

2.公開(kāi)、公平、公正。全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作面向全國(guó)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，凡符合投標(biāo)要求的企業(yè)均可以報(bào)名參加，公平競(jìng)爭(zhēng)。依法規(guī)范公正地組織全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

3.服務(wù)學(xué)生、保障權(quán)益。代購(gòu)學(xué)生公寓用品是學(xué)校為學(xué)生提供的一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，各校要從杜絕“黑心棉”流入校園，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益的要求出發(fā)，采取有效措施，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作，保證開(kāi)學(xué)時(shí)新生能用上質(zhì)量好、價(jià)格實(shí)惠的公寓用品。

三、招標(biāo)采購(gòu)的品目范圍

2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的品目范圍共4類(lèi)27個(gè)產(chǎn)品（詳見(jiàn)附件1）。

四、招標(biāo)采購(gòu)的工作程序

1.編制招標(biāo)文件。根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的需求，確定招標(biāo)采購(gòu)的學(xué)生公寓用品品目，按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)制定的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制招標(biāo)文件。

2.接受企業(yè)報(bào)名。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外符合條件的企業(yè)報(bào)名參與投標(biāo)。

3.投標(biāo)資格預(yù)審。組織對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，必要時(shí)對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

4.投標(biāo)樣品送檢。棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)投標(biāo)樣品經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核編號(hào)后統(tǒng)一送省纖維檢驗(yàn)局檢驗(yàn)。投標(biāo)樣品經(jīng)檢驗(yàn)合格的企業(yè)，方允許參與投標(biāo)。

5.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。召開(kāi)開(kāi)標(biāo)大會(huì)，邀請(qǐng)省公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分組評(píng)標(biāo)，產(chǎn)生中標(biāo)企業(yè)及其產(chǎn)品推薦名單；召開(kāi)決標(biāo)會(huì)議，“領(lǐng)導(dǎo)小組”集中審議確定各品目的中標(biāo)企業(yè)及其產(chǎn)品，公示中標(biāo)結(jié)果。

6.組織簽約訂貨。召開(kāi)簽約訂貨大會(huì)，各校在簽約大會(huì)上集中簽約訂貨。學(xué)校根據(jù)本校采購(gòu)計(jì)劃及各品目中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等情況，自主選擇，簽約訂貨。

五、招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管措施

1.合同鑒證備案制度。為加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立全省學(xué)生公寓用品采購(gòu)合同鑒證備案制度。學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽約時(shí)應(yīng)全部使用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的編號(hào)合同，合同一式三聯(lián)，由簽約企業(yè)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鑒證后，學(xué)校、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各留存一份。

2.使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生公寓產(chǎn)品上必須加貼（縫制）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制并授權(quán)使用的專(zhuān)用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

3.檢驗(yàn)報(bào)告、合格證。棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)產(chǎn)品在出廠(chǎng)前，必須經(jīng)省纖維檢驗(yàn)局抽樣檢驗(yàn)。省纖維檢驗(yàn)局對(duì)抽檢合格的產(chǎn)品按簽約學(xué)校分別出具檢驗(yàn)報(bào)告，并在產(chǎn)品外包裝上加貼“安徽省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制、安徽省纖維檢驗(yàn)局承檢”的合格證。

4.驗(yàn)收單。學(xué)校驗(yàn)貨合格后，須填寫(xiě)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制的《安徽省2013年度學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)貨物驗(yàn)收單》，一式三聯(lián)，學(xué)校和企業(yè)各留一份，一份由企業(yè)負(fù)責(zé)寄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

5.建立“黑名單”制度。若發(fā)現(xiàn)有偷工減料、以次充好等嚴(yán)重違規(guī)，坑害學(xué)生行為的生產(chǎn)供貨企業(yè)，將協(xié)調(diào)質(zhì)檢部門(mén)嚴(yán)肅處理，列入“黑名單”，三年內(nèi)不允許進(jìn)入全省學(xué)校后勤市場(chǎng)。

六、產(chǎn)品質(zhì)量的控制措施

委托省纖維檢驗(yàn)局對(duì)全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作中的棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、把關(guān)。

1.投標(biāo)樣品送檢。投標(biāo)樣品經(jīng)檢驗(yàn)合格的企業(yè)，方允許參與投標(biāo)。

2.生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。合同簽訂后，學(xué)校應(yīng)履行需方責(zé)任，保持與簽約企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)了解簽約企業(yè)的生產(chǎn)情況，特別是產(chǎn)品質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

3.產(chǎn)品出廠(chǎng)前的批量檢驗(yàn)。棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)產(chǎn)品出廠(chǎng)前，委托省纖維檢驗(yàn)局到現(xiàn)場(chǎng)批量抽檢，批檢不合格的產(chǎn)品不允許送往學(xué)校。

4.學(xué)校加強(qiáng)驗(yàn)收管理。學(xué)生公寓產(chǎn)品到校后，各校應(yīng)本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照合同約定，組織專(zhuān)人認(rèn)真驗(yàn)收。對(duì)棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)要求企業(yè)提供省纖維檢驗(yàn)局專(zhuān)門(mén)為本學(xué)校出具的本批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告原件，并留存一份以備檢查。

5. 產(chǎn)品到校后的質(zhì)量抽查。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常了解學(xué)生公寓用品的使用情況，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在學(xué)生公寓產(chǎn)品進(jìn)校后可組織人員隨機(jī)抽查，跟蹤監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)學(xué)生公寓用品使用情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，了解產(chǎn)品到校后的質(zhì)量和使用情況。

七、相關(guān)要求

1. 各高等院校（包括社會(huì)力量辦學(xué)單位）、中專(zhuān)學(xué)校所需的學(xué)生公寓用品都應(yīng)參加全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，不得在統(tǒng)一招標(biāo)之外自行采購(gòu)或“二次招標(biāo)”，不得游離于合同之外進(jìn)行采購(gòu)。有采購(gòu)需求的其他各類(lèi)寄宿制學(xué)校，也應(yīng)參加全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。新生入學(xué)后，省教育廳將會(huì)同省質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)學(xué)校采購(gòu)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)抽查，對(duì)未參加統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)導(dǎo)致“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品流入學(xué)生公寓的學(xué)校，將會(huì)嚴(yán)肅查處。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)服務(wù)工作。各校應(yīng)高度重視，確定一名分管校領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)本校學(xué)生公寓用品的簽約采購(gòu)工作。學(xué)校為學(xué)生代購(gòu)的學(xué)生公寓用品項(xiàng)目及質(zhì)量、價(jià)格等情況，要在入學(xué)通知書(shū)中告知新生及其家長(zhǎng)。

3.嚴(yán)格履行合同，及時(shí)結(jié)算貨款。各校應(yīng)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，在驗(yàn)貨合格后，要嚴(yán)格按照合同約定的期限及時(shí)將收取的貨款支付給企業(yè)，不得拖欠挪用，并對(duì)以往的貨款支付情況進(jìn)行一次集中清理，盡快結(jié)清以往拖欠的貨款。

4.學(xué)生公寓用品管理費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用。學(xué)校按實(shí)際采購(gòu)金額提取的管理費(fèi)要控制在5％以?xún)?nèi)，此項(xiàng)費(fèi)用用于對(duì)公寓用品生產(chǎn)企業(yè)考察和產(chǎn)品到校后的驗(yàn)收、搬運(yùn)、裝包、倉(cāng)儲(chǔ)、分發(fā)等勞務(wù)開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。如有結(jié)余，應(yīng)全部用于資助貧困學(xué)生購(gòu)買(mǎi)公寓用品。

5. 加強(qiáng)校園管理與宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格防范“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品流入校園。為維護(hù)新生報(bào)到期間校園的正常秩序，防止學(xué)生利益受到侵害，各校要按照國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2012〕349號(hào)文件要求，堅(jiān)決制止在校師生以勤工儉學(xué)、代購(gòu)代銷(xiāo)等方式參與床上用品經(jīng)營(yíng)，禁止企業(yè)在校園內(nèi)擺攤自行銷(xiāo)售，發(fā)現(xiàn)校園周邊攤販兜售“黑心棉”的，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有效堵塞“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校的渠道。各校要加強(qiáng)入校新生的宣傳教育工作，充分利用校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳報(bào)欄、舉報(bào)電話(huà)等形式，積極做好國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度，以及“黑心棉”鑒別方法和危害等方面知識(shí)的普及教育，提醒學(xué)生和家長(zhǎng)謹(jǐn)慎選購(gòu)學(xué)校周邊流動(dòng)攤販銷(xiāo)售的床上用品，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)，學(xué)校要積極倡導(dǎo)新生選購(gòu)統(tǒng)一代購(gòu)的學(xué)生公寓用品，并在《新生入學(xué)須知》中明確寫(xiě)明“根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、教育部要求，省教育廳對(duì)全省學(xué)生公寓用品實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，本校學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，為方便學(xué)生，保證質(zhì)量，便于管理，學(xué)校已提前為新生從中代訂，供學(xué)生到校選購(gòu)，棉胎、紡織及絎縫制品類(lèi)產(chǎn)品已經(jīng)安徽省纖維檢驗(yàn)局批量檢驗(yàn)合格，使用安全放心。為保障學(xué)生身體健康和學(xué)生宿舍的衛(wèi)生安全，學(xué)生和家長(zhǎng)謹(jǐn)慎防范學(xué)校周邊商鋪、流動(dòng)攤點(diǎn)、“學(xué)哥學(xué)姐”推銷(xiāo)銷(xiāo)售的無(wú)質(zhì)量保證床上用品，不得將劣質(zhì)床上用品帶入校園，以防上當(dāng)受騙。”

八、簽約大會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員

簽約大會(huì)定于2013年4月26日上午8:30開(kāi)始，會(huì)期一天。

參加人員：各學(xué)校采購(gòu)代表、各中標(biāo)企業(yè)代表；

會(huì)   址：安徽大學(xué)磬苑賓館（合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)九龍路111號(hào)）

報(bào)到時(shí)間：2013年4月25日下午；

報(bào)到地點(diǎn)：酒店一樓大廳（總臺(tái)電話(huà)：0551-63861888）

參加簽約大會(huì)的代表，如需代為安排住宿，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)大會(huì)住宿安排回執(zhí)表（見(jiàn)附件2），于3月30日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，費(fèi)用自理。

聯(lián)系單位：安徽省高校后勤管理服務(wù)中心

地   址：合肥市屯溪路435號(hào)省人大九樓908B室

郵   編：230022

聯(lián) 系 人：陳 娟  廖永生

電   話(huà)：0551－63609343、63609361

傳   真：0551－63608395

附件：

1.2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)品清單

2.2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)簽約大會(huì)住宿安排回執(zhí)表

安徽省教育廳

2013年2月17日

此件主動(dòng)公開(kāi)

抄送：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局